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鄭振清:中美管控涉台風險有助戰略穩定

2026-07-10 00:26:51
清華大學台灣研究院副院長鄭振清接受中評社採訪(中評社 陳思遠攝)
  中評社北京7月10日電(記者 陳思遠)針對近期中美高層涉台地緣博弈及美方拋出的系列涉台言論,清華大學台灣研究院副院長鄭振清教授日前接受中評社專訪時指出,特朗普第二任期正通過政治籌碼化與經濟掠奪化,將台灣徹底工具化以服務美國利益,從而衝擊了傳統的台海“戰略模糊”策略。他認為,目前的涉台風險很多直接來自美國政府系統內部,中美高層必須加強溝通、從嚴管控。

  近期中美及美台互動頻繁。王毅6月30日在同魯比奧通電話時提出中美雙方要管控各種風險隱患,強調台灣問題牽一髮動全身;7月2日,美國總統特朗普接受媒體專訪時稱要在其任期結束前將美國芯片產能占比提升至40%至60%。同時,AIT台北辦事處處長谷立言在台中市的一個論壇上提出要把台灣打造成由空中、水面和水下無人機組成的“蜂巢”體系。

  鄭振清表示,這些涉台表述反映了中美兩國在台灣問題上的基本立場和主要關切,美國長期以來在台灣問題上的戰略思維是推行“戰略模糊”策略以期取得“雙重威懾”的效果。不過,特朗普第二任期中美關係緩和與穩定走勢,以及特朗普政府推行的對台掠奪政策,正在衝擊這些策略的效果。

  鄭振清指出,1979年中美正式建交後,美國既宣稱“一中政策”的官方框架,又維持與台灣的非官方聯繫,但刻意對是否會以軍事力量直接介入台海武裝衝突、協防台灣的核心問題保持不確定、不明確的立場——這就是學術界總結的“戰略模糊”。同時,美方通過國內立法和對台軍售維持對台海安全的干預能力,加上非正式的對台“六項保證”,企圖實現對中國大陸與台灣當局的“雙重威懾”,即既要嚇阻大陸對台採取軍事行動,又要限制“台獨”行動以防台海衝突。“戰略模糊”和“雙重威懾”的目的是要維持台海局勢處於“不統、不獨、不戰”的“現狀”,以便最大程度服務於美國的亞太戰略利益。

  然而,這一格局正被打破。鄭振清指出,特朗普今年5月中旬訪華後接受美國媒體專訪對台灣問題作出了前所未有的清晰表述,可以歸納為特朗普政府的“新四不”:不希望看到台灣有人搞“獨立”;不當“台獨”勢力的靠山;不願派美軍跋涉9500英里之遠到台海打仗;不輕易承諾對台軍售,甚至擱置140億美元的軍售案批准程序,而是要把軍售當作對華談判的籌碼。

  鄭振清強調,這些表態是首次由美國總統直接、公開警告“台獨”勢力不要指望美國為其流血犧牲,一定程度上破壞了美國政府長期的“戰略模糊”策略。

  儘管特朗普釋放了建構中美建設性戰略穩定關係的信號,但鄭振清注意到,美國政府體系內部的複雜性帶來了巨大的潛在風險。

  一方面是美政府內部部分人士與民進黨當局的長期勾連。在特朗普訪華後不久,大批美國軍工產業高管便組團於5月底抵台高調推銷武器,推動聯合生產。而谷立言7月初提出建立無人機“蜂巢”體系,其本質就是對兩岸關係的“拱火”與挑撥,反映出美方內部仍有人不甘放棄“以台制華”的冷戰思維,試圖撈取最後的政治和經濟私利。這說明,目前的涉台風險很多直接來自美國政府系統內部,中美高層必須加強溝通、從嚴管控。

  另一方面則是對台灣核心產業的巧取豪奪。近年來,特朗普不斷表現出對台灣芯片產業的貪婪姿態,多次強逼台積電赴美投巨資設廠,並揚言在任期結束前將美本土芯片產能占比強推至40%至60%。

  鄭振清指出,這種對台利益的高壓掠奪政策,使台灣社會長期隱藏的“疑美論”增添了擔心美國“掏空”台灣經濟產業的焦慮。總的來說,特朗普這種既要把對台軍售當作籌碼牽制中國大陸,又要榨取台灣核心產業利益的無情操作,暴露了美國對台政策的本質就是把台灣徹底的工具化,成為完全服務美國利益的附庸。

  鄭振清分析,當民進黨當局意識到“台獨”路線無法得到美國政治背書和軍事支持的時候,可能轉向誇大安全威脅並進行島內社會動員和政治整肅。但這種內部緊張的政治操作與外部的中美戰略穩定格局相背離,是難以長期維持的。
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