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張亞中:習特二會是管控分歧 而非化解矛盾

2026-08-27 00:27:40
孫文學校總校長張亞中。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北8月27日電(記者 張嘉文)中美兩國元首9月可望在美國再次會面,孫文學校總校長張亞中向中評社表示,這次“習特二會”主要功能是維持中美元首直接溝通,避免兩國關係失控,但美中在經貿、科技、人工智慧、供應鏈、關稅及地緣戰略上的結構性競爭並未消失,因此這場會晤比較可能是“管控分歧”,而非“化解矛盾”,重點在避免關係進一步惡化,而不是重新建立全面合作。

  針對可望於9月登場的中美峰會,張亞中對此接受中評社訪問表示,中國領導人此次訪問美國,具有相當濃厚的禮儀性與回訪性質,不宜期待這次會晤能夠一次解決當前世界上的重大衝突。

  張亞中分析,特朗普是一位高度重視個人關係、場面效果與談判籌碼的政治人物,喜歡透過領袖會面營造外交成果。但領袖之間維持良好互動,不代表美中結構性矛盾就此消失。尤其兩國目前在經貿、科技、AI、供應鏈、關稅乃至地緣戰略上都有深刻競爭,這些問題很難透過一次元首會晤解決。

  至於俄烏戰爭與美伊衝突是否成為習特二會重點?張亞中認為,雙方可能交換意見,但不太可能深入討論,更難達成具有實質意義的共同方案。

  他指出,俄烏戰爭背後涉及美國、北約、俄羅斯及歐洲安全秩序,中國與俄羅斯之間又有全面戰略協作關係。美中對戰爭起因、責任歸屬及停戰條件的看法不同,國家利益也不一致,中方不可能按照特朗普要求對俄羅斯施加決定性壓力,特朗普同樣不會因中方的主張改變美國基本戰略。

  伊朗問題也是如此,張亞中說,中國重視與伊朗的能源、經貿及戰略關係,也反對美國透過軍事及制裁手段主導中東秩序,美國則須考量以色列安全、中東盟友以及自身區域軍事地位,這些都是結構性的利益衝突,不可能靠兩位領導人見一次面就解決。

  張亞中認為,但真正可能成為中方談話重點的仍是台灣問題,對中方而言,經貿、關稅與科技競爭雖然重要,但台灣問題涉及主權、領土完整與民族復興,是中美關係中最核心、最敏感且最不能退讓的議題。

  他說,尤其近年美國持續對台軍售、提升美台軍事及政治互動,又推動日本、菲律賓等盟友介入台海安全,中方所擔心的已不只是美國是否支持“台獨”,也包括美國是否逐步把台灣納入以美國為主導的區域安全網絡。因此,中方很可能要求特朗普重新確認美國的一中政策、反對“台獨”,並希望美方在對台軍售、官方往來及美日台安全合作方面有所節制。

  但張亞中研判,特朗普不會輕易作出明確、全面的承諾,因為他的談判方式是將各項問題視為可以交換的籌碼,台灣、關稅、稀土、農產品、科技管制乃至AI,都可能被擺在同一張談判桌上。

  張亞中說,特朗普未必像美國傳統建制派般,從民主價值或長期戰略承諾看待台灣,更可能思考美國能獲得什麼、台灣願意付出多少,以及北京可以提出什麼交換條件。這對台灣既可能帶來短期緩和,也存在被交易、被工具化的風險。

  張亞中強調,習特二會不會是一場改變世界格局的歷史性會晤,更接近具有禮儀、溝通與危機管理功能的元首外交。雙方可能在經貿問題取得有限成果,但美中結構性競爭不會因此消失。台灣真正需要警惕的是,台灣問題可能成為會晤最重要的戰略議題,“台灣卻不在談判桌上”,因此不能只關心特朗普會不會“保台”,更應思考如何恢復兩岸對話、降低敵意,避免成為中美談判籌碼或大國競爭的戰場。
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