前“國安會”副秘書長楊永明接受中評社訪問。（中評社 張嘉文攝）
中評社台北8月24日電（記者 張嘉文）日本首相高市早苗日前遙拜靖國神社，防衛大臣小泉進次郎及自民黨高層更集體前往參拜，引發中國、韓國強烈反彈。台灣前“國安會副秘書長”楊永明向中評社表示，從這次靖國風波以及近期東亞各國一連串動作可以清楚看出，區域對抗陣營已經成形。
楊永明說，一邊是“美、日、台、澳”，另一邊是“中、俄、朝”，歷史、領土與軍事三大議題正被串聯在一起，彼此關係甚至開始惡化。值得注意的是，在兩大陣營對抗升高之際，韓國與菲律賓則走避險、保持距離路線，不願被全面捲入其中。
楊永明為美國維吉尼亞大學國際法與國際組織博士，曾任“行政院新聞局長”、“國安會副秘書長”、台灣大學政治學系教授。現為中國文化大學“國家發展與中國大陸研究所”教授、台灣大學政治系兼任教授。
針對日本的靖國神社風波，楊永明接受中評社訪問時表示，這次高市其實只差沒有親自走進靖國神社，其他動作都已做到相當接近的程度，加上小泉進次郎以防衛大臣身分親自參拜，以及自民黨高層集體行動，三個層次呈現高度一致的政治表態。
楊永明認為，這顯示高市內閣及日本右翼在靖國神社與歷史認知議題上的立場，也說明日本與亞洲鄰國在歷史認知上的距離持續擴大，因此中國與韓國才會有如此直接且強烈的反應。
他進一步分析，如果把時間軸拉長，這次靖國風波只是近期東亞局勢變化的一個集中點。8月初中俄舉行聯合軍演，是對日本明確的軍事警告；之後俄羅斯又在與日本存在爭議的領土問題上採取動作，凸顯中俄戰略合作關係。
接著8月14日，菲律賓總統小馬可仕公開表達不允許利用菲律賓領土介入台海戰爭；8月15日日本政要大規模參拜靖國神社，中國與韓國強烈反彈，台灣的賴清德政府表示尊重；之後日澳又持續推進印太軍事合作。楊永明說，把這些事件依時間順序排列，就可以看到歷史、領土與軍事三大議題已串聯在一起。
楊永明表示，從這一連串發展來看，目前東亞已形成兩個相互對抗的陣營，一邊是“美、日、台、澳”，另一邊是“中、俄、朝”。美國是日本背後“明助、暗助”的支持者，支持高市政府強化軍事能力，也支持日本在第一島鏈扮演更積極角色。
但楊永明提到，兩大陣營成形之際，韓國與菲律賓的態度值得注意，兩國都開始“避險”，與對抗陣營保持一定距離。
他說，韓國不願被捲入第一島鏈的東亞對抗陣線，因為韓國首先必須面對朝鮮問題，也不願在中美競爭中完全選邊。同時，日韓仍有歷史問題及獨島（日稱竹島）爭議，一旦日本歷史修正主義升高，相關矛盾也會跟著浮現。
菲律賓同樣如此，楊永明說，日本在南海議題上持續支持菲律賓，但小馬可仕不願讓菲律賓捲進美日與中俄對抗，因此選擇將台海與南海議題切開，這是一種保持距離與風險管控。
楊永明認為，靖國風波的重要性，就在於把原本分散的歷史、領土與軍事問題集中呈現。對日本而言，中日關係進一步緊張，與俄羅斯、朝鮮、韓國間原有的領土及歷史矛盾也可能重新升高，加上日本介入台海、南海安全議題，周邊安全困境將更加複雜。
楊永明指出，日本朝“正常國家”、軍事大國方向前進，在高市政府下已相當明確，但東亞陣營對抗若持續升高，影響不會停留在歷史、領土與軍事層面，還會向經濟、觀光及人民交流外溢。
他強調，一旦經濟互賴降低、民間往來減少，彼此不信任將更加深刻，政治人物也更容易操作民族主義情緒，原本管控分歧、避免意外升高為衝突的緩衝空間將被壓縮。但期待高市政府在這條路線上大幅改變並不樂觀，未來真正具有牽制力量的仍是美國政策，而這又取決於中美關係如何發展了。
