2026-08-24 00:27:30

　　中評社香港8月24日電（記者　鄭漢龍）8月20日，中評智庫基金會邀請台灣藍綠白等不同政治光譜專家學者，在高雄舉辦以“台灣2026“九合一”選舉前瞻”為主題的思想者論壇。與會者從地方選情一路談到藍綠白競合及2028年政治布局，討論熱烈。

　　論壇由台灣藝術研究院院長、民眾黨資深中央委員林富男主持；與談者：綠營有（高雄）中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長、財團法人“國策研究院”文教基金會副院長郭育仁；藍營有義守大學教授、柯志恩市長參選人市政顧問團召集人李樑堅；白營有台灣民眾黨副秘書長謝泊泓、民眾黨屏東縣黨部主委林育先；無黨籍的有南方崛起多媒體有限公司董事長、QTV負責人、政治觀察者陳清茂。

　　與會者各抒己見，對“九合一”選舉態勢作出不同的評估和判斷，討論相當熱烈。討論的範圍也相當廣泛，包括藍綠白各自的內部變化、選情偏冷反映的民意訊號、候選人條件、“中央”與地方施政、經濟民生、兩岸關係、政黨整合，以及選舉期間可能出現的重大變數。與談人也從不同角度分析各黨勝負標準，以及選後可能形成的競合關係。

　　論壇主持人、台灣藝術研究院院長、民眾黨資深中央委員林富男開場時說，2026“九合一”選舉表面上選的是地方首長、議員及地方公職人員，但這場選舉所反映的，顯然不會只有地方政治。台灣目前的政黨結構、“中央”執政表現、地方治理成績及民意變化，都可能在這次選舉中接受檢驗，選舉結果也勢必牽動台灣2028年的政治走向。

　　林富男表示，過去台灣地方選舉大多在藍綠競爭的架構下進行，但近年白營已成為不能忽略的政治力量。因此，觀察2026選舉，不能只看藍、綠、白哪一方較有機會，還要看各陣營如何整合、推出什麼樣的候選人、黨中央如何輔選，以及中間選民最後如何決定。

　　林富男指出，選舉當然離不開政黨競爭，但不能只談攻防。經濟、就業、住宅、交通、治安、青年及高齡政策，都是民眾每天實際面對的問題。選民最後要看的，究竟是政黨顏色，還是地方治理有沒有成績，這才是“九合一”選舉真正要回答的問題。

　　義守大學教授、柯志恩競選高雄市長市政顧問團召集人李樑堅表示，就目前局勢來看，民進黨較有利的部分，是去年大罷免以32比0收場後，賴清德開始調整政治與選舉主軸，逐步回到民生與“國防”議題，“外交”與兩岸議題則相對減少著墨。

　　李樑堅說，從貿易比重來看，過去台灣對大陸的比重最高曾達四成多，如今上半年已降至約23.8%。相較之下，對美國的比重則提升到約32%。臺積電赴美設廠後，魏哲家也持續加碼投資，總額累計達2,650億美元；其他供應鏈企業也陸續赴美投資設廠。這代表台灣“東進美國”的投資趨勢，與過去經濟發展的主軸已有明顯不同，臺商其實也相當辛苦。

　　李樑堅說，上一次柯志恩幾乎沒有行政資源，單槍匹馬到高雄參選，仍拿到約40%的選票；陳其邁則約58%。如今柯志恩已在高雄蹲點四年，賴瑞隆代表綠營出戰，仍面臨若干挑戰，包括初選競爭後的整合問題、候選人的人格特質，以及先前相關爭議所留下的政治影響。

　　李樑堅指出，有關中國大陸因素，如果在選舉期間能夠自我克制，不再出現容易引發台灣民眾反感的事件，例如國際“矮化”或擴大軍演等，那麼大陸因素在這次“九合一”選舉中就較不會激化中間選民。

　　台灣民眾黨副秘書長謝泊泓指出，目前政治高度對抗的主戰場仍在“立法院”與“中央”政府。因此，看起來政治鬥得很熱，但地方選舉卻冷清，這是選情偏冷的重要原因之一。他說，當執政者以短期選舉或政黨利益為優先，就容易出現“不副署、不公布”等高度爭議問題。從2024年選後到現在時間並不長，但政治對立已相當激烈。台灣民主化之後，民眾早期政治參與度與投票率都很高，如今卻逐漸對長期政治對抗產生反感。

　　謝泊泓認為，民進黨長期把政治攻防放在很前面；對在野藍白而言，就必須花更多心力做政策辯護、澄清爭議，甚至回應網路上的各種攻防。因此，2026年大致上的選情就是如此。現在可預見的“灰犀牛”其實不多，真正要小心的是會不會突然出現“黑天鵝”。目前各陣營多半採取守勢，因為大環境就是選情偏冷。

　　台灣民眾黨屏東縣黨部主委、民眾黨徵召屏東縣議員參選人林育先表示，民眾黨在南部的任務很清楚，就是開疆闢土。今年整體選情雖然偏冷，但南高屏最受關注的焦點仍在高雄，也就是柯志恩能否翻盤。

　　至於地方選情為何偏冷，林育先表示，在地經濟並不如股市和總總體經濟那樣好，一般民眾最直接的感受仍是薪水沒有明顯增加、物價持續上漲、房子買不起。他說，除了近期油品及食安事件，過去被視為“鐵飯碗”的軍公教警消，也面臨新的壓力，教師的處境尤其值得注意。近年親師衝突增加，第一線教師承受很大壓力，有時甚至成為制度下的犧牲者。“立法院”近期持續檢討校事會議等制度問題，高雄也發生教師輕生事件，使教育現場的心理壓力再次受到重視。

　　林育先認為，影響“九合一”選舉的重要因素，仍包括中國大陸與美國的態度。如果這段期間兩岸或國際局勢出現擦槍走火，都可能直接改變地方選情。兩岸議題雖然不是地方選舉的主旋律，卻仍可能在關鍵時刻顯著影響投票行為。

　　南方崛起多媒體有限公司董事長、QTV負責人、政治觀察者陳清茂，發言以台語表述。他說，“九合一”選舉包括縣市首長、鄉鎮市長、議員與村里長，本來應該高度聚焦地方治理，但這段時間主流媒體與網路討論的焦點，大多仍集中在“中央”政治與“立法院”攻防。像“立法院”法案到底副署不副署，一般老百姓未必聽得懂；但這卻成為全台灣媒體的焦點，導致“九合一”地方選舉缺少真正能帶動全民關注的城市或明星議題。所以地方選情就燒不起來。至於選情偏冷對誰有利？他認為其實對誰都未必真正有利，因為最後仍要看基本盤之外的選民是否願意出來投票。

　　陳清茂認為，柯志恩當然有機會當選。因為賴瑞隆雖然在民進黨內出線，但從媒體與地方觀察，他的人緣與整合能力仍有挑戰。一個候選人即使贏得初選，如果黨內其他派系與原本競爭者沒有真正整合，後續選戰就會留下隱憂。而且截至目前，陳其邁的支持能量是否完全轉移給賴瑞隆，還要觀察。高雄選舉離不開傳統地方系統，這些系統是否真正動起來，非常關鍵。

　　中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長、財團法人“國策研究院”文教基金會副院長郭育仁表示，這次地方選舉選情偏冷，其實很正常。這幾年政治動員太頻繁，“中央”朝野又持續高度對抗，一般民眾很容易產生疲乏。每個政黨、每個政治人物都知道，選民最後最在乎的還是民生條件。你做任何民調，不論在台灣或其他地方，老百姓真正有感的是生活有沒有變好。所以，像毒油或食安這類事件，如果在野黨不急著把它變成藍綠對罵，民眾本來會對事件本身產生不滿；但只要政黨一開始互相攻擊，議題很快就會被轉化成政治問題

　　至於“九合一”選舉對台灣2028的影響，郭育仁認為，最大的影響不一定是“總統”大選，而可能是2028的“立委”選舉。如果民進黨能在原本重要票倉或關鍵縣市取得更多地方執政權，到了 2028 年，“立委”席次就可能受到明顯影響。就他判斷，國民黨要在 2028 “總統”大選直接勝出仍然非常困難，因此真正值得觀察的，反而是“立法院”是否可能重新過半。

　　郭育仁指出，柯志恩要在高雄贏，有兩個關鍵：第一，是能不能吸納中間選民。但依他到目前為止的觀察，她在高雄中間選民中的接受程度還不夠高；第二，是中下階層與基層群眾，他一直覺得柯志恩的形象有一點“不上不下”：對中間選民與中產階級來說，吸引力還沒有強到足以形成風向；對中低階層與基層選民來說，她又還沒有真正蹲下去、融進去。這兩個部分都沒有突破，就很難形成勝選條件。最後他指出，重點不是“賴瑞隆要怎麼輸”，而是“柯志恩憑什麼贏”，要從這個角度去思考。

　　論壇整理稿全文，將在《中國評論》月刊9月號和中國評論新聞網刊發。