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| 美國國會涉華立法從設定議程到應對議程轉變 |
中評社華盛頓8月26日電（記者 余東暉）今年上半年，隨著特朗普政府日益主導美國對華政策的節奏和框架，美國國會的對華角色發生微妙而意義重大的轉變，從以往的主動設定議程轉向被動應對議程。美國國會的涉台立法活動最能體現這種變化。
這是華府智庫“中美研究中心”（ICAS）最新立法簡報提出的研究觀察。美國國會對華立場一向強硬，過去十幾年更甚。以往美國會在美中戰略競爭中經常扮演著議程設定者的角色，他們識別新興風險，並敦促歷屆政府出台新的限制措施、保障措施和政策框架。
儘管角色有所轉變，但美國國會對中國的關注度依然很高。今年前6個月，第119屆國會議員共提出了67項涉華立法提案，其中大部分涉及技術、台灣、供應鏈、安全和地緣政治等領域。然而，立法提案的數量與最終獲得實質性進展的法案數量形成鮮明對比。
ICAS簡報指出，與其說是美國國會對華關注度發生改變，不如說是美國會與行政政策之間的關係發生改變。在美中戰略競爭的早期階段，美國會經常試圖為未來的美政府政策鋪路。到2026年，影響力方向開始轉變。 |
