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| 美國國務卿魯比奧24日宣布正式撤銷美國對敘利亞為“支持恐怖主義國家”的認定。（圖片來源：新華社） |
中評社北京8月27日電／美國國務卿魯比奧24日宣布正式撤銷美國對敘利亞為“支持恐怖主義國家”的認定。敘利亞過渡政府對此表示歡迎，稱美方這一決定有助於敘經濟復甦和安全穩定。美方此舉背後有何考量？對敘利亞有何影響？是否有助於敘利亞重建工作？
美方有何謀劃
據新華社報導，在阿薩德政府時期，敘利亞同伊朗、俄羅斯關係密切，被美國視為中東地區的“眼中釘”之一。在2024年底敘利亞政局劇變後，敘利亞與美國關係呈現“破冰”態勢。2025年5月，美國總統特朗普與敘利亞政權領導人艾哈邁德·沙拉在沙特阿拉伯首都利雅得會面。同年11月，沙拉訪美。
分析人士認為，美國拉攏敘過渡政府，既有覬覦敘利亞礦產和石油資源的經濟利益考量，更有深層的地緣政治謀劃。美方以鬆綁制裁為籌碼，意在推動“後阿薩德時代”的敘利亞脫離伊朗和俄羅斯的影響，轉而與美國及其中東盟友合作。
中國西北大學區域國別學院教授王晉說，此次撤銷“支恐”認定是敘政局劇變後美國對敘政策的延續。當前，敘過渡政府希望美國解除制裁，以便獲得外部資金。敘方為此在外交領域表現出相對務實靈活的姿態，以迎合美國削弱伊俄地區影響力的關鍵訴求。
敘利亞分析人士阿里·優素福說，敘利亞地理位置重要，美方意圖將敘利亞打造成美國中東戰略的支點，確保敘利亞不會對美方關鍵盟友以色列構成安全威脅，也不會成為伊朗與其盟友之間的軍事運輸通道。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆表示，美國以解除制裁為杠杆，用經濟重建拉攏敘過渡政府，能以相對較低的成本維持對敘過渡政府及反恐行動的控制權，並為本國資本參與敘重建鋪路。
對敘有何影響
敘利亞過渡政府外交部24日發表聲明，對美國將敘利亞從“支恐”名單中移除的決定表示歡迎。聲明說，這一決定有助於敘經濟復甦，為重建工作創造有利條件，鞏固敘利亞及地區安全與穩定。＜nextpage＞
敘利亞過渡政府財政部長穆罕默德·尤斯里·巴爾尼表示，美方這一決定將進一步加強敘利亞與全球經濟和金融體系的聯繫，有助於敘吸引投資和引進先進技術，拓展發展機遇。
1979年，美國將敘利亞列為“支持恐怖主義國家”，對其施加制裁。2011年敘利亞危機爆發後，美國不斷加碼對敘制裁。2019年，特朗普在其首個總統任期內簽署所謂《凱撒敘利亞平民保護法案》，對當時的敘政府官員以及向敘政府提供資金的個人和企業施加金融等制裁。
2025年6月30日，特朗普簽署行政令，放寬對一些商品出口敘利亞的管制，並免除對敘利亞接受某些外國援助的限制。同年12月，美國廢除《凱撒敘利亞平民保護法》。
重建有何困難
當前，對於歷經多年戰爭和制裁的敘利亞來說，重建之路仍很漫長。聯合國世界糧食計畫署今年5月發布的數據顯示，敘利亞有720萬人面臨嚴重的糧食不安全問題，其中160萬人處境極其艱難。此外，由於敘過渡政府取消補貼，大餅、燃氣、食用油等生活必需品的價格明顯上漲。
敘利亞政治分析人士穆罕默德·奧馬里說，敘利亞重建迫切需要獲得國際投資，美方撤銷“支恐”認定將有助於敘利亞重新接入國際經濟體系，尤其是在融資和銀行業務方面。但這並不會立竿見影地轉化為實際投資，相關企業仍需要敘利亞提供安全的環境，以及相關法律保障等基本條件。
世界銀行認為，敘利亞金融系統依然較弱，在監管、誠信以及重新接入國際金融體系等方面存在諸多挑戰，這限制了敘利亞開展國際貿易和吸引投資的能力。
奧馬里表示，敘重建進程能否取得穩定進展，仍主要取決於敘過渡政府能否確保國家安全穩定，推進改革、改善法律和制度環境。 |
