中評社北京8月23日電/美國20日宣布對黎巴嫩真主黨實施新一輪制裁,認定該組織“受伊朗伊斯蘭革命衛隊指揮”,10名涉嫌向真主黨轉移資金的人員被列入制裁名單。
新華社報導,眼下,美國正推動以色列與黎巴嫩直接談判。黎巴嫩、以色列和美國在6月達成三方框架協議,並計畫9月初在意大利羅馬舉行新一輪會談。不過,三方協議將以色列撤軍與真主黨解除武裝掛鈎,其執行陷入了僵局。
真主黨是黎巴嫩什葉派政黨,1982年在抵抗以色列的入侵中興起並逐漸壯大,近年因介入巴以衝突和美以伊衝突而遭以色列重創。不過,解除真主黨武裝涉及黎巴嫩國內政治平衡與地緣博弈等多重因素,短期內難以實現。
擁兵自重的議會黨派
1975年,黎巴嫩內戰爆發,黎政府職能基本癱瘓。代表什葉派利益的“阿邁勒運動”也因立場問題而支持度銳減,什葉派陷入政治代表缺位、安全無人保障的“雙重真空”。1982年,以色列入侵黎南部,直接衝擊什葉派聚居區,激起強烈反抗。在伊朗支持下,什葉派各支武裝整合力量,真主黨應運而生。
1989年,旨在結束黎巴嫩內戰的《塔伊夫協議》原本規定僅保留黎政府軍作為唯一合法武裝力量,但真主黨以繼續抵抗以色列占領為由得以保留武器。此後,真主黨既是黎議會中擁有一定席位的合法政治力量,又是唯一獲准公開擁有獨立武裝的政治派別,且其軍事實力逐漸增強。
2000年5月,以色列在真主黨抵抗下被迫從黎南部“安全區”撤軍,該組織聲望達到高峰。2005年敘利亞從黎巴嫩撤軍後,黎政局一度出現權力真空,真主黨也借機進一步坐大。
黎巴嫩政府軍與真主黨武裝長期共存的格局,也與其國家治理結構有關。黎巴嫩實行教派分權制,總統、總理和議長按慣例分別由馬龍派基督徒、遜尼派和什葉派穆斯林出任。重大國家決策依賴各教派協商一致,任何針對其中某一教派武裝力量的強硬舉措都極易被解讀為破壞教派平衡、引發連鎖反應,這使得黎政府在處理真主黨問題上頗有顧忌。2019年以來黎經濟崩潰,國家財政捉襟見肘,也無力重建國防力量,真主黨武裝一定程度上填補了國防武裝力量的不足。
此外,真主黨已在什葉派社區建起自己的醫院、學校、慈善機構、金融網絡乃至媒體系統,使其具備了近乎“平行政府”的地位。
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